Argumentul principal al sesizării se bazează pe prevederile Constituției și ale Codului administrativ, care stipulează că un guvern demis nu mai are dreptul de a emite ordonanțe sau proiecte de lege, fiind limitat doar la actele necesare pentru administrarea curentă. AUR susține că OUG 38/2026 nu reprezintă un act de administrare curentă, ci o intervenție legislativă profundă care modifică simultan 14 acte normative diferite.
Ordonanța introduce un mecanism nou de expropriere a bunurilor mobile, permițând trecerea în proprietatea statului a unor active funcționale ale unor companii private, inclusiv a celor aflate în faliment, fără a proteja creditorii. De asemenea, actul normativ restrânge drepturi fundamentale precum dreptul de proprietate, libertatea contractuală și dreptul la muncă.
Consiliul Legislativ, prin Florin Iordache, a acuzat Guvernul Bolojan de încălcarea normelor constituționale. Acesta a demonstrat că textul a fost modificat substanțial și trimis din nou la Consiliul Legislativ pe 5 mai, după ce guvernul își pierduse dreptul legal de a emite legi, în timp ce avizul necesar fusese solicitat doar cu câteva ore înainte de votul moțiunii de cenzură.
Pe partea sa, Guvernul susține că actul normativ a fost aprobat în ședința din 4 mai. Repunerea proiectului pe ordinea de zi a fost justificată ca o procedură administrativă pentru a lua act de avizul negativ al Consiliului Legislativ, precizând că aceasta nu a reprezentat o readoptare a actului.
Obiectivul declarat al ordonanței este adaptarea rapidă a cadrului legal pentru investiții în industria de apărare, în special pentru accesarea finanțării prin programul european SAFE. Actul mai include modificări privind decontarea sumelor pentru compensarea prețului la energie și soluționarea documentelor pentru persoanele persecutate politic.
