Ancheta a fost inițiată prin sesizare din oficiu la data de 15 septembrie 2021, sub numărul de proces-verbal 243/P/2021. Procurorii au invocat infracțiunea de abuz în serviciu, conform articolului 132 din Legea nr. 78/2000, referitor la achiziții efectuate fără o justificare legală.
Alexandru Nazare a declarat că în primăvara anului 2021 a refuzat să avizeze memorandumurile pentru noi achiziții, invocând lipsa de date clare privind stocurile, ritmul de vaccinare și impactul asupra bugetului. Această poziție a condus la preluarea deciziilor de către premierul Florin Cîțu și, ulterior, la demiterea lui Nazare în iulie 2021.
Referitor la impactul acestor decizii, fostul ministru a afirmat: „Mă doare sufletul pentru că, dacă această situație nu putea fi anticipată era ceva. În 2021 am făcut tot ce mi-a stat în putință să o previn și n‑am reușit. Nu am semnat acel Memorandum. Acel Momorandum care este în această speță nu este avizat de Ministerul Finanțelor”.
Dosarul menționează strategia Uniunii Europene din 17 iunie 2020 pentru achiziția centralizată, care includea o clauză de „opt-out”. Aceasta permitea statelor membre să renunțe la contribuția pentru vaccinuri în termen de cinci zile de la notificare.
În contextul acestor dispute, România a pierdut un proces cu compania Pfizer, fiind obligată să plătească suma de 666 milioane de euro pentru nerespectarea contractului.