Cererea a fost adresată şefului diplomaţiei europene, Kaia Kallas, şi comisarului european Magnus Brunner. Statele semnatare, printre care se numără Suedia, Republica Cehă, Danemarca, Estonia, Finlanda, Letonia, Lituania, Olanda și Polonia, invocă riscurile de securitate ca motiv principal al restricțiilor.
În scrisoarea trimisă către Bruxelles, solicitările sunt motivate de faptul că este „profund îngrijorător” să vedem un număr tot mai mare de turiști ruși care se bucură de excursii de agrement în Europa, în timp ce Rusia își continuă atacurile împotriva populaţiilor civile din Ucraina.
Guvernele respective avertizează că accesul pe teritoriul european ar putea facilita circulația luptătorilor ruși care au servit în Ucraina. În acest sens, Comisia Europeană este solicitată să stabilească o distincție mai clară între soldații activi și veterani pentru a le putea refuza intrarea în Uniunea Europeană.
Contextul vine în urma unui volum semnificativ de fluxuri turistice, datele indicând faptul că în anul 2023 au fost acordate 477.878 de vize turistice pentru cetățenii ruși, majoritatea a acestora fiind vize cu intrări multiple în spațiul Schengen.